정부에대한 접근 방법

추천 레포트

• yu 졸업시험-행정학 기초
• yu 졸업시험-행정학 기초 2. 행정과 경영의 유사점 1)협동 행위 행정이란 공, 사를 막론하고 부여된 목표의 달성을 위한 협동적인 인간의 집단행동이라고 볼 수 있다. 따라서 인간조직에 있어서의 협동의 중요성은 행정에 있어서 가장 핵심적인 요소이다. 2)목표달성을 위한 수단 행정이나 경영이나 실현하고자 하는 목표의 성격은 다르지만 이러한 목표를 달성하기 위한 수단이란 점에서는 유사하다. 따라서 양자는 언제나 그들이 추구하는 목표 위주로 구조 운영방침을 결정하게 된다. 3) 관리기술 행정과 경영은 그 관리기술면에서 유사하다. 조직에 있어서 어떻게 하면 인적, 물적 자원을 효율적으로 사용, 관리하는가 하는 것이 주된 관심사항이다. 그러므로 양자는 조직관리, 인사관리, 재무관리, 통제, 기획 등에 있어서 매우 유사하다. 4)관료제적 성격 공, 사행정은 주어진 목적을 효과적으로 달성하기 위하여 계층제적인 관료제 조직 형태를 가지고 있다. 즉 행정이나 경영은 전문화, 계층제, 분업과 비정의성 등을 특징으로 하는 관료제적 성격을 띠고 있다는 점에서 유사성을 가진다. 3. 행정과 경영의 차이점 1)목적 행정은 공익을, 경영은 사익을 추구한다. 행정은 공익을 가치의 최고판단척도로 삼고 질서유지, 공공복리 등 광범하고 포괄적인 다원적 목적을 추가하지만 경영은 이윤추구라는 일원적 목적을 주로 지향하고 있다. 2) 권력수단의 유무 행정과 경영은 권력수단의 유무에 차이가 잇다. 행정은 강제력과 권력수단을 가지고 있으나 경영은 그렇지 않다. 따라서 행정의사는 강제집행수단을 통해서 혹은 제재를 가함으로써 그 실현이 보장된다. 3) 법적 규제 행정과 경영은 그 활동에 대한 법적 규제면에 있어서 차이가 있다. 즉 행정은 경영보다 더욱 엄격한 법적 규제를 받는 데 비하여 경영은 정관이나 규정에 따라서 사무를 처리한다 하더라도 행정기관의 경우에 있어서처럼 엄격하지 못하다. 4)정치적 성격 행정과 경영은 정치적 성격에 있어서 차이가 있다. 경영은 정치로부터 분리될 수 있으나 행정은 본질적으로 정치성을 내포하고 있으며, 국민, 정당, 이익단체 등의 통제, 감독, 비판을 받게 된다. 뿐만 아니라 행정관은 의회 및 집권당의 정책수행을 위해서 임명된 정무관들의 지휘를 받아야 하며 그들과 협력해야 한다. 5) 평등성 행정과 경영은 대상에 대한 평등원칙의 적용범위에 있어서 차이가 있다. 행정은 모든 대상에 대하여 법 앞의 평등이라는 규범이 강하게 적용되지만 경영에서는 원칙적으로 모든 고객에게 평등원칙을 적용할 필요는 없다. 6) 활동범위와 영향력 행정은 그 기능이 광범위하고 관할구역이 포괄적이어서 그 영향력도 영토내의 모든 조직과 개인에게 미치는 데 대하여, 경영은 그 기능이 일정 물품이나 용역의 생산 또는 판매 등에 한정되어 있으므로 영향력도 주로 경제활동 면에 그친다. 7) 독점성 행정은 일반적으로 독점적 형태를 취하여 경쟁대상이 존재하지 않는 데 반하여 경영은 자유시장경제의 원칙이 지배하여 독점성을 갖기가 어렵다. 4. 결론 공사행정간의 여러 차이점에도 불구하고 현대국가에 있어서 공적 영역과 사적 영역의 상대적 구분이 다소 불명확해지는 경향이 있다. 특히 근래에 감축관리, 구조조정, 경쟁력 강화, 민간화 등의 요구가 경영으로부터 행정에 강하게 제기되고 경영학도들이 조직 관리의 이론발전을 통하여 양자 간의 유사성을 강조하는 경향이 있으며 공사 경제의 혼합성이 높아지면서 소위 3섹터의 등장으로 양자 간의 상호 긴밀한 협조관계가 요구되고 잇다. 앞으로 양자의 차이점은 더욱 감소될 것으로 전망된다. 2. 시장실패의 원인과 그 대응방안에 대해서 논하시오. 1.서론 시장실패는 시장기능이 제대로 작동하지 않음으로써 자원배분이 효율적으로 배분되지 못하는 현상을 말한다. 완전 경쟁시장에서는 자원이 가장 합리적으로 배분되어 국민들의 경제적 후생이 극대화되는 이상적 상태를 이루는 이를 파레토최적이라고 한다. 시장실패는 시장이 불완전하므로 이런 파레토 최적상태를 이루지 못하는 것을 의미한다. 2. 시장실패의 원인
• [부정부패 방지정책][정부 반부패 개혁정책]한국의 부정부패 방지정책과 정부의 반부패 개혁정책 심층 평가(부정부패 개념,발생원인, 부정부패방지정책 내용,특성, 부정부패에 대한 체제적 접근 의미,방법)
• [부정부패 방지정책][정부 반부패 개혁정책]한국의 부정부패 방지정책과 정부의 반부패 개혁정책 심층 평가(부정부패 개념,발생원인, 부정부패방지정책 내용,특성, 부정부패에 대한 체제적 접근 의미,방법) 현실적 여건을 고려한다면 부정부패는 완전히 일소되는 것이 아니라 수용할 만하고 우연적인 발생의 수준까지만 감소될 수 있다. 이것은 선동적 정치개혁가들이 ꡒ부패의 일소ꡓ 혹은 ꡒ부패와의 전쟁ꡓ이라고 표현하는 것과 비교하면 덜 개혁적인 것으로 보인다. 그러나 ꡒ현명한 개혁가ꡓ들은 부패는 완전히 제거될 수 없다는 것을 알고 있다. 부정부패문제를 연구하는 많은 학자들은 부패억제
• 정부에대한 접근 방법
• 정부에대한 접근 방법 전통적 연구 방법 Ⅰ.역사적 접근 방법 역사적 접근 방법(historical approach)은 제도의 성격과 그 제도가 형성 되어 온 특수한 방법을 인식하는 수단을 제공한다. 역사적 접근 방법의 기본 전제는 과거와 현재의 사건들이 무수한 방식으로 서로 연결되어 있으며, 어떠한 시기이든 인간의 존재는 결코 유리되어 있는 것이 아니라 불가피하게 과거와 연결되어 있다는 데서 출발한다. 따라서 역사적 접근 방법은 특정한 사건·기관·제도·정책 등의 기원과 발전 과정을 설명하는 경우에 많이 사용된다. 특히 역사적인 접근 방법에서는 발생론적 설명(genetic explanation) 방식을 주로 사용한다(Isaak, 1981; 강신택 외, 1981). 인간 정신의 역사성과 지식의 상대성을 강조하는 입장에 있는 학자들은 과학적 연구 방법보다는 오히려 역사적 접근 방법을 통해 정치 현상을 좀 더 정확하게 인식할 수 있다고 주장한다. 그 이유는 인간의 경험은 의식 자체에 의해 선택되고 구성되며, 이러한 의식은 시대와 문화에 따라 변화하기 때문이라는 것이다. 이런 관점에서 역사적 접근 방법은 인간 행태에 초점을 둔 미시적 연구가 아니기 때문에, 사회 제도나 혹은 이런 제도의 개혁과 관련된 정부 연구에 유용한 시사점을 제공할 수 있다. 특히 우리와 같이 역사가 있는 정부는 기본적으로 이런 관점에서 연구되어야 한다. . Ⅱ법적·제도적 접근 방법 법적·제도적 접근 방법(legal-institution approach)은 용어상에서 보듯이 법적 접근과 제도적 접근이 혼합된 접근 방법이라고 할 수 있다. 이 중 법적 접근 방법이 법률에 따른 규범적 측면에 초점을 맞춘 연구 경향이라고 한다면, 제도적 접근 방법은 역사적 접근 방법이나 법률적 접근 방법에 대한 반발로서 등장한 연구 경향이다. 제도적 접근 방법이 등장하게 된 주된 이유는 정치 현상이라는 것이 법 조항이 내포하고 있는 단순한 내용 이상을 포함하는 현상이라는 인식이 확산되었기 때문이었다. 즉, 정치 현상에 대한 연구가 기존의 방법처럼 정치에 대한 역사나 법률을 통한 방법보다는 현실 정치로서의 실제에 관심을 갖게 되었다는 것을 의미한다. 이에 따라 제도적 접근 방법은 입법부나 행정부 등과 같은 제도의 기술에 관심을 기울이기 시작했다. 그렇지만 대체로 중요한 제도들은 법률에 기반을 두고 있어 두 가지 접근 방법을 통칭하여 법적·제도적 접근 방법이라고 한다(이종수·윤영진, 2002: 158-159). 19세기 후반부터 사회과학 분야에서 채택되기 시작한 법적·제도적 접근 방법은 여러 가지 사회 제도 중 국가를 가장 핵심적인 제도로 간주하여, 유형적 실체인 공식적 국가 기구를 주된 연구 대상으로 했다. 이에 따라 공식적 국가기구인 행정기관, 의회, 대통령, 법원 등 유형적인 개별 정치 제도가 주된 연구 대상이 되었다. 그러나 법적·제도적 접근 방법은 과학성을 강조했음에도
• 신자유주의적「작은 정부」논쟁의 실증적 접근
• 신자유주의적「작은 정부」논쟁의 실증적 접근 1980년대 이후 신자유주의는, 국가정부혁신의 주요한 이데올로기로 대두되기 시작하였다. 이 신자유주의는 정부의 역할과 기능을 축소하는 방향으로 재조정하여야 한다는 '작은 정부'를 대처방안으로 제시하고있다. 1970년대 서구 국가 경제위기의 원인이 정부에 있다는 주장이 설득력을 얻으면서, 대처와 레이건 정부는 이 '신자유주의에 입각한 작은 정부 지향'을 적극적으로 실천하였다. 이들 정부는 민영화와 규제완화를 적극 추진하고, 지방정부에게 권한을 이양하여, 정부의 역할을 줄이는 반면, 시장의 역할과 기능을 증가시키려는 노력을
• [행정환경][정보화][행정개혁][행정]행정환경의 정보화를 통한 행정개혁 접근방법과 실패의 경험이 주는 교훈 분석(한국행정환경, 행정개혁, 행정정보화, 전자정부, 행정개혁, 행정환경, 정보화, 행정, 행정혁신)
• [행정환경][정보화][행정개혁][행정]행정환경의 정보화를 통한 행정개혁 접근방법과 실패의 경험이 주는 교훈 분석(한국행정환경, 행정개혁, 행정정보화, 전자정부, 행정개혁, 행정환경, 정보화, 행정, 행정혁신) 1980년대 이후로 오랜 시간에 걸쳐 역동적으로 펼쳐지고 있는 행정혁신의 공통점은 고객의 입장에서 행정서비스의 주민중심주의, 고객만족주의, 소비자우선주의를 반영하는 경우가 크게 늘고 있으며, 총체적 품질관리(TQM), 규제완화, 서비스만족, 공동생산, 시민헌장제 등에 대한 관심이 급증하고 있다. 이미 고객지향적 행정의 관점에서 오스본과 게블러는 정부혁신의 길에