한국관료제의 변천과 발전과정
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한국관료제의 변천과 발전과정

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소개글

한국관료제의 변천과 발전과정 자료입니다.

목차

목 차
Ⅰ. 서론

Ⅱ. 한국 관료제의 변천과정과 특징
1. 한국관료제의 변천과정
1) 체제유지형 관료제
2) 억압․ 발전주의 관료제
3) 전환기 관료제
4) 앞으로 관료제 모습
2. 한국 관료제의 특징
1) 한국관료제의 환경
2) 한국관료제의 특징
(1) 권위주의
(2) 형식주의
(3) 집권화
(4) 내집단성향

Ⅲ.. 한국관료제의 발전방안
1. 한국관료제의 제(諸)문제
2. 한국관료제의 발전방안
1) 유능한 관료의 확보 및 육성
2) 발전지향적 이념의 정립 및 발전기획의 수립
3) 사회 적응성
4) 기구의 개선 및 생산성의 향상
5) 적극적 시민참여
6) 권력집중에 대한 적절한 통제

Ⅳ. 결론

본문내용

한국관료제의 변천과 발전과정
제 3․ 4공화국 시대에 해당하는 1960-1970년대의 이른바 개발연대의 한국 관료제는 전형적인 억압․ 발전주의 관료제라고 이름 지을 수 있다. 그에 뒤이은 제5공화국은 1970년대의 성장위주의 경제정책을 반성하고 경제와 사회의 균형적인 발전을 꾀하는 내용의 제5차 경제사회발전5개년계획을 추진함으로서 안정적 성장정책을 견지하는 등 새로운 면모를 보였으나 역시 기본 틀에 있어서 억압․ 발전주의 관료제의 특징적인 모습을 대체로 이어받는다(최병선,1995). ‘개발년대’의 국가는 상대적 자율성을 견지하며 국내자본축적과정에서 늘 뚜렷한 주역의 자리를 지켰으나 산업자본가의 역할을 중시하고, 금융지원․ 세제혜택 등을 통해 이들을 정책적으로 지원하였으며, 이들과 일종의 ‘발전주의연립(developmentalist coalition)’을 형성하였다. 그 결과 정경유착 내지 경제력의 집중을 야기시켰고, 1970년 말 이후 지나치게 비대해진 재벌들에 의해 국가헤게모니가 위협받는 사례마저 나타나게 된다. 또한 여기서 주목할 것은 1960-1970년대의 한국의 국가주도적 산업화가 성공적으로 수행됨에 따라 계층적으로는 중산층을, 계급적으로는 산업노동자를 증대시켜 시민사회의 성장의 계기를 마련했다는 사실이다(박광주, 1987: 384). 이 관료제유형의 가장 두드러진 특징은 사회변동과 발전을 바라보는 인식이 적극적이었다는 것이다. 이들이 보여준 새로운 ‘변동관(變動觀)’에 따르면 사회의 발전은 저절로 찾아오는 것이 아니라 계획된 변화에 의해 성취되는 것으로 보았다. 따라서 개발연대의 주역들은 국가발전의 최대목표를 경제성장에 집약시키고, 이를 위하여 사회내의 모든 잠재력을 최대한으로 동원하는데 온 힘을 쏟았다. 경제성장에 치중된 이들의 발전논리는 불균형적이었으며, 물량위주의 생산주의적 성격을 강하게 띠고 있었다. 이들은 무엇보다 총량적 경제성장에 주력한 나머지 분배나 사회적 형평에는 별다른 관심을 기울이지 않았고 기껏 고속성장이 가져오게 될 적하효과(trickle down effect)에 기대를 모았다. 이들은 무엇보다 관료제를 근대화의 주역으로, 발전의 견인차로 상정하였다.

참고문헌

♣ 참고문헌 ♣

• 김광웅(1992), 『 한국의 관료제연구』, 서울: 대영문화사 ,pp101-103

• 김중양(2003), “한국관료제의 발전방향”, 행정포커스

• 김호진(1993), “ 한국관료제의 비판적 고찰”, 『정부관료제』

• 문정식(2004), “한국관료제의 발전방안에 관한 연구”, 인문사회과학논문집 제34집

• 박경효(1992), “한국정부관료제를 위한 변론”, 『 한국행정연구』제1권3호

• 박광주(1987), “집정관적 신중상주의국가론”, 『현대 한국정치와 국가』(서울: 법문사), p384

• 박천오․ 박경호(), “한국관료제 문제의 원인과 개혁방향: 비판적 시각에서”

• 안병영(1990), “전환기 한국관료제의 갈등과 발전방향”, 『계간사상』 가을호
(1990), “한국관료제의 전개과정”,『한국관료제와 정책과정』,서울: 다산출판사, pp78-95
(1992), “한국관료제의 변천과 전망”, 한국행정연구

• 안해균(1994), 『한국관료제와 정책과정』, 서울: 다산출판사, p23

• 이종범(1986), “행정과 국민간의 거리감”, 『국민과 정부관료제』, 서울: 고려대학교 출 판부, 184~215

• 조성대(1995), “한국 관료제의 발전방안에 관한 연구”, 사회과학연구, 상명대학교 사회과 학연구소

• 홍성만․ 왕재선(2004), “정부관료제의 역사적 형성과 제도변화과정: 중앙행정기관 조직시 스템의 변화를 중심으로”, 정부학연구, 고려대학교 정부학연구소

• 최병선(1995), “한국의 산업화과정에서의 관료역할과 정책”, 한국행정학회 국제학술회의 논문집
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