민간경호경비의 실태와 개선방안
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민간경호경비의 실태와 개선방안

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목차

제1장 서론
제1절 연구의 목적
제2절 연구의 방법과 범위

제2장 민간경호경비의 의의와 발전
제1절 민간경호경비의 의의
1. 일반적 개념
2. 민간경호경비의 구성요소
제2절 민간경호경비의 필요성과 발전 과정
1. 민간경호경비의 필요성
2. 민간경호경비의 발전 과정
3. 1990년대 민간경호경비의 발전 과정
제3절 민간경호경비와 공경호경비의 관계
1. 민간경호경비와 공경호경비의 차이
2. 경쟁․대립 관계
3. 상호보완적 관계

제3장 민간경호경비업의 실태와 문제점
제1절 외국의 민간경호경비의 현황
1. 미국
2. 일본
3. 대만
제2절 한국 민간경호경비의 실태
1. 민간경호업의 현황
2. 민간경비업의 현황
3. 민간경호경비원의 교육현황
제3절 민간경호경비업의 문제점
1. 민간경호경비에 대한 인식부족
2. 학문적․이론적 연구기반의 취약
3. 민간경호경비원의 질적 수준과 제도적 미흡
4. 경비지도사 제도의 문제점

제4장 민간경호경비의 개선방안
제1절 법적 제도적 방안
1. 법적 규제
2. 전담기구 설치와 행정지도
3. 경호경비원의 자격제도
4. 민간경호경비업의 영역 확대
제2절 운영상의 방안
1. 우수인력 확보
2. 협회의 활성화 자생력 향상
3. 민간경호경비업의 시장개방 대비
4. 산․학․관의 협동연구 체제
제3절 민간경호경비의 위상과 권한 강화

제5장 결론

참고문헌

본문내용

민간경호경비의 실태와 개선방안
지구상의 모든 생명체 및 인간은 태어나면서부터 자기가 의식을 하지 않아도 본능적으로 외부의 자극이나 침입으로부터 자신을 지켜내기 위하여 어떠한 반응을 보인다. 이러한 외부로부터의 불안전한 요소들을 안전하게 막아내고 지켜내기 위하여 방어적인 자세를 취하게 되며 때로는 공격적인 자세를 취하게 되는데 외부로부터의 자기(단체)가 자기 자신(단체)을 지켜내는 힘보다 더 하위에 있을 때 외부의 다른 어떤 힘의 도움을 받는 것이 곧 경호이며 이러한 활동을 하는 것을 경호활동이라 하겠다.
현대와 같은 복잡한 행정국가에서는 정보화시대로 급속도로 사회가 변화 발전하고 있기 때문에 행정 수요의 증대 현상이 날로 심화되고 있다.
특히 우리 나라는 1960년대 이후 근대화 과정을 거치면서 이루어진 산업화와 도시화에 따른 인구집중과 도시 경재의 성장은 우리 사회의 모습들을 크게 변화 시켜 왔으며 이러한 사회환경의 변화는 행정수요의 폭발적인 증가를 가져왔으며 또한 행정수요의 증가는 기존의 행정체제 능력으로는 감당할 수 없는 상황에 직면하게 되었다.
위와 같은 현상은 최근 국민의 생명과 재산을 보호하고 사회의 안녕을 위해 일을 하고 있는 경찰행정에 까지 심각하게 나타나고 있다.
오늘날의 우리 사회에 날로 늘어나고 있는 폭력 및 강력범죄들을 국가공권력인 경찰력만으로 책임지기에는 한계가 있을 수밖에 없기 때문에 이러한 한계를 극복하기 위하여 민간의 자본과 기술을 활용하는 방안으로 민간경호경비업을 경찰의 한 분야로 적극 육성하고 이를 체계화, 전문화 할 필요가 있다.
본 연구는 우리사회의 심각한 사회불안 요인으로 대두되고 있는 강력범죄를 효과적으로 대응하고 민간경호경비업의 자생적 발전을 위하여 공경찰의 제약에 따른 민간경호경비의 법적 제도적 확립, 그리고 운영체계를 합리적으로 개선하는데 연구의 목적이 있다.
본 연구는 민간경호경비업의 의의와 필요성을 고찰하고 이를 효율적으로 이용하기 위해 민간경호경비업의 실태 및 현황을 분석하고 발전방안에 대하여 연구에 중심을 두었으며, 특히 단순하 경비의 획일적인 개념보다는 법률적으로는 민간경비업속에 신변보호업 즉 경호업이 포함되어 있으나 학문적으로는 두 개념을 동이선상에서 볼 수 없기에 민간경호경비를 구분하여 의의와 특수성 및 전문화를 위하여 비교 분석하고 공적서비스인 경찰과의 공조관계에 대하여 업무의 직관성과 예방적 차원의 민간경호경비의 중요성을 우리 사회에 인식시키고 민간경호경비원의 자질과 위상 그리고 권한에 대하여 문제점을 파악하고 개선하는 방법을 연구 분석하였다.
제2절 연구의 방법과 범위
현재 우리 나라의 민간경호경비는 법률적으로는 경호업무가 경비업속에 포함되어 일괄적으로 경비로 불리어지고 있으나 학문적으로 경호는 경비와 커다란 차이가 있다.
본 연구에서는 민간경호경비의 기본적인 접근방법과 연구방법론이 객관적으로 확립되지 않고 연구과정에서 용어의 혼용이 심하고 개념이 명확하지 않으며 더욱이 민간경호경비 자체가 국가 또는 사회 정치문화에 많은 영향을 받고, 시대와 장소에 따라 활동기준이 가변적이어서 일정한 원칙을 세우기가 어려운 점이 있다. 본 논문에서는 먼저 개념부터 파악하고 민간경호의 범위와 특성 그리고 우리 나라에서 민간경호경비의 *경과 성장과정의 실태들을 외국의 사례들과 비교 분석하였다.
또한 본 연구에서는 민간경호경비업의 위상과 특히 업무의 특성상 고도의 인간성을 필요로 하는 경호원을 선발하는 과정에서 경호원의 자격증 제도와 사회복지 및 처우개선에 관하여 연구를 하였다.
본 연구를 우해 문헌 및 실태조사를 통해 민간경호경비가 갖고 있는 문제를 분석하고 이 제도가 경찰 치안서비스의 한계를 극복하고 사회적으로 신뢰를 갖고 발전하기 위한 여러 가지 개선책을 개진한다.

제2장 민간경호경비업의 의의와 발전
제1절 민간경호경비의 의의
1. 일반적 개념
경호경비에는 국가가 운영하는 공경호경비와 민간의 자본과 기술로 운영하는 민간경호경비로 구분되는데 민간경호경비라 함은 공경호경비의 대칭되는 개념으로, 여러 가지 위해로부터 개인의 이익이나 생명 및 재산을 보호하기 위하여 특정한 의뢰자(Specific Client)인 고객으로부터 받은 보수에 따른 경비를 행하는 개인 및 단체 영리*업을 말한다.
민간경호경비의 개념을 뚜렷이 하기 위하여 공경호경비인 경찰과 비교하면 다음과 같다.
첫째, 공권력의 작용면에서 살펴보면 경찰은 법집행에 관한 모든 권한을 가지고 있으나, 민간경호경비는 권한이 극히 한정되어 있거나 각종제약을 받고 있다.
둘째, 업무수행 성격상 그 역할과 기능을 비교하면, 범죄예방 및 감소 또는 질서유지 등은 두 기관의 일반적 목적이지만 경찰은 일반 시민을 대상으로 범인수사를 위한 법집행을 주로 하는데 반하여, 민간경호경비는 특정한 의뢰자로부터 받은 대가 내지 보수만큼 그 사람들을 위해 범죄예방 및 억제 또는 경제적 손실 및 이익을 위한 예방적 측면에서 그 역할과 기능을 수행하는 것이 큰 차이점이라 하겠다.
셋째, 업무의 주체면에서 볼 경우에 민간경호경비 영리기업이고 경찰은 정부기관이다.
넷째, 경호경비서비스를 제공하는 궁극적 목적이 민간경호경비는 고객들의 손실감소 또는 재산보호 등과 같은 예방적 측면을 중요하게 생각하는 반해, 경찰은 법집행 및 범인 체포와 같은 법집행 측면을 우선으로 하는 곳이 큰 차이점이다.
최근 우리 국민의 생활안전에 대한 각종 사회불안현상은 심각한 지경에까지 이르렀다.
이와 같은 범죄의 위협에 국가공권력의 최일선에서 대응하고 있는 경찰력을 국민의 생명과 재산보호 및 사회질서유지 그리고 국내외적으로 대처하여야 하는 다양하고 과중한 역할과 기능을 부여받고 있는 실정이다. 그러나 경찰의 역할과 경찰기능의 확대에도 불구하고 절대적인 경찰인력 및 예산의 부족, 낙후된 경찰장비, 과중한 근무시간과 업무량 등으로 경찰방범작용의 대내외적 장애요인으로 작용하여 경찰의 효율적인

참고문헌

< 참 고 문 헌 >

1. 국내 문헌

1) 김두현, 경호학 개론, 도서출판 쟁기, 1995
2) 김두현, 경호학의 발달과 공경호의 전문화방안에 관한 고찰, 한국체육대학교교육연구소, 1998
3) 김종양, 민간경비 활성화 방안에 관한 연구, 1996
4) 박승용, 민간경비와 경찰과의 협조방안에 관한 연구, 1992
5) 박주현, 우리 나라 경호업의 현황 및 발전 방안, 1997
6) 이병현, 일본의 경호제도에 관한 연구, 대통령경호실, 1997
7) 이진우, 경호활동의 이론 및 실제에 관한 연구, 1997
8) 윤창수, 경찰업무의 효율성 제고를 위한 민간경비 역할증대방안에 관한 연구, 1996
9) 정진환, 경찰행정론, 도서출판 대영문화사, 1998
10) 정진환, 미국경찰론, 도서출판, 대영문화사, 1998
11) 조한봉, 경호산업 산재보험 실태에 관한연구, 1997
12) (주)혁신기획, Body Guard, 1999
13) 최지현, 지방자치제하에서의 민간경비활성화에 관한 연구, 1997
14) 한국겨호경비학회, 경호경비업의 발전과정과 전망, 1996
15) 한국경비협회, 한국경비협회 20년사, 1998

2. 외국 문헌

1) Kakalik, J. S and Wildhorn, S. The private police Industry : It.s Nature and Extent(Vol.2), Santa Monica, California : The Rand Corporation, 1972.
2) Cunningham, William C.,`Overview of the Hallcrest Report.`3) Fischer Robert J., Security Education : Yesterday, Today and Tomorrow, Journal of Security Administration, No. 1. 1981
4) Philip Melanson, the Politic of Protection, Massachusetts University, 1998.
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